2005年国务院办公厅下发《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发［2005］46号），要求各地进一步提高认识，积极采取增加财政补贴、合理核定票价等多种措施，充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式，促进公交优先发展。

    为贯彻落实公交优先发展战略，缓解城市交通拥堵矛盾，今年以来，北京、深圳、绍兴等市在运用价格杠杆促进公交优先发展方面进行了积极探索，先后出台了降低地铁票价和公交票价方案。

    北京市在今年初已较大幅度降低公交票价的基础上，经市政府批准，从10月7日起，又降低了地铁票价，票价按照乘坐范围从2、3、4、5、7元不等，统一调整为不论距离长短、换乘次数多少，或购票方式不同（一卡通或现金购票），一律每人次2元；原享受乘车优惠的群体不变。据北京市测算，降价方案实施后，除部分持有地铁月票的乘客出行费用有所增加外（北京市同时取消了地铁专用月票），绝大多数乘客的出行费用都是减少的。

    为方便和鼓励住在郊区的居民驻车换乘，降低城市中心区交通压力，北京市同时出台了对驻车换乘车辆停放收费优惠政策，市民将机动车停放在驻车换乘停车场，然后转乘地铁或其他公交车辆，在每日4:30至次日0:30之间，凭当天市政交通一卡通乘坐公共交通记录，每次停车只需2元（正常收费白天每半小时0.5元，夜间每2小时1元）。

    深圳市经市政府常务会议审议通过，决定从12月1日起，降低公交票价，优化票价结构，冷巴线路（即空调车）票价由每人公里0.25元降为0.22元，同时实施刷卡和换乘优惠，票价3元以下（含3元）部分按8折优惠，3元以上6元以下（含6元）部分按7.5折优惠，6元以上部分按6.5折优惠。对换乘旅客，在上述优惠的基础上，再给予每人次0.4元的换乘优惠。另外，深圳市还将刷卡乘坐地铁优惠折扣由目前的9.5折调整为9折。方案实施后，该市公交票价水平较目前实际执行票价整体下降25％左右。

    绍兴市从今年1月20日起已降低了市区及绍兴县公交票价，无人售票的中高级车型票价由每人次2元下降为1元，有人售票的中高级车型起步价由每人次1.5元下降为1元。票价降低后，对特殊群体票价优惠政策及使用公交IC卡乘车享受的折扣幅度均维持不变。公交企业因票价下降减少的营运收入，经市、县财政审核后分别按季给予财政补贴。