“十五”时期,天津已初步形成以海港、空港、铁路、公路、管道为骨架的综合交通体系。“三五八十”奋斗目标的实现,为天津的进一步发展奠定了坚实基础。交通运输作为经济社会发展的重要基础产业和拉动力量,始终发挥着举足轻重和不可替代的作用。以港口为代表的综合交通管理与投资体制改革全面推行并逐步深化,为天津的综合交通发展注入了新的活力。“十一五”时期,是天津现代化建设进程中的关键时期。按照国家将天津市“逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的总体定位,以及市委、市政府“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的工作思路,科学编制和有效实施天津市综合交通“十一五”发展规划,对于建设天津市现代综合交通体系,推进天津滨海新区开发开放,加快建设北方国际航运中心和国际物流中心,实现天津市更快更好的发展,具有重要意义。
第一章 “十五”计划回顾
第一节 “十五”计划执行情况
“十五”期间,我市综合交通发展速度加快。一是加大港口投资力度,提升了港口等级和吞吐量规模,拓展了港口功能,枢纽港战略地位日益巩固。二是对天津机场进行了技术改造,提高了规模等级,增开了航线航班,机场客货吞吐量大幅度提升。三是铁路建设进入了快速期,一些大项目纷纷上马,枢纽与通道能力均得到全面提升。四是公路建设投资力度加大,高速公路建设取得突破性进展,公路网密度跃居全国第二位。五是公路运输取得长足进步,客货运输场站资源得到有效整合和梳理。六是依托港口、腹地与内外贸易,航运要素进一步集聚,航运事业取得较大成就。七是管道运输正在形成规模,网络日益扩大。八是以港口政企分开、组建天津港集团为代表,先后组建了交通集团、铁路集团等行业骨干企业,交通体制改革不断深化。九是综合交通投资体制日益社会化、市场化和国际化,建设资金来源渠道畅通,确保了行业能力快速增长。五年间,天津市综合交通共完成投资343.8亿元,是“十五”计划202.7亿元的1.7倍,比“九五”期间增长100%。综合交通对国民经济发展的适应度进一步提高,为“十一五”期间综合交通大发展奠定了基础。
一、港口与水运
1、港口
2005年天津港完成吞吐量2.41亿吨,其中集装箱吞吐量480.1万标准箱,分别是“十五”计划目标的2.4倍和1.6倍,“十五”期间年均增长分别为20.3%、23%。
“十五”期间,天津港累计完成固定资产投资128.9亿元,为“十五”计划投资的3.2倍,年均增长33%。新建、改造泊位21个,累计增加通过能力9362万吨,其中集装箱270万标准箱。
到“十五”末,天津港拥有大型深水泊位55个,年通过能力达到1.6亿吨,其中国际集装箱年通过能力385万标准箱,分别为“十五”计划目标的191.1%和137.5%。天津港通过码头泊位的新建和改造,提高了港口码头泊位通过能力,进一步适应了国际航运市场船舶大型化、码头航道深水化、机械设备高效化、货物装卸专业化的发展趋势,正朝着世界一流大港目标迈进。
2、水运
“十五”期间,水路运输健康发展。全市完成水路货运量44414万吨,货物周转量42041亿吨公里,分别是“九五”期间的3.2倍和3.01倍。“十五”内,水路货运量、货物周转量年均增长率分别达到25.1%和25.3%。
运力结构不断优化。2005年全市共拥有沿海、国际运输船舶383艘,总载重吨达到637万吨。其中沿海运输船舶272艘,总载重吨71.2万吨,国际运输船舶111艘,总载重吨565.8万吨。“十五”期间,沿海、远洋运能进一步调整,沿海运力增长较快,年均增幅1.66倍;远洋运能稳步提高,集装箱运输比重不断加大。
水运从业企业数量快速增加、规模不断扩大。国际排位居前列的海运企业,大都在我市设立分公司或代表机构。国际船舶代理公司、国际船舶管理公司、无船承运人公司、集装箱堆场和场站等国际海运辅助业企业发展良好,行业竞争力均列全国前茅。
二、民航
“十五期间”,天津航空运输业务持续快速增长。天津滨海国际机场旅客吞吐量由2000年的88.4万人次增长到2005年的213.7万人次,年均增幅28.3%;货邮吞吐量由2000年的5.32万吨增长到2005年的9.33万吨,年均增幅15.1%;起降架次由2000年的2万架次增长到2005年的4.75万架次,年均增幅27.5%。
国内国际航线航班不断增加。2005年,机场航线65条,航班769班次/周,分别比2000年增长51.2%和127.5%。其中国内航线48条(含港澳地区航线1条),国际航线17条;国内航班678班次/周(含港澳地区航线14班次/周),国际航班91班次/周。通航城市54个,国内方面,主要通往香港、上海、广州、深圳、海口、三亚、重庆、西安等35个城市;国际方面,主要通往首尔、明斯克、名古屋、莫斯科、东京、依尔库茨克、阿姆斯特丹、新西伯利亚等19个城市。
基础设施建设日益加强。实施了候机楼改扩建工程、候机楼B、C区改造、飞行区整修加强工程、供电系统改造工程等项目,完成固定资产投资2.69亿元。候机楼设计吞吐能力由原200万人次提高到260万人次。飞行区等级由4D级提高到4E级水平,使天津机场硬件保障能力得到很大加强。
安全保障能力进一步提高。天津机场和有关航空公司,形成了一整套行之有效的安全管理制度、措施和方法。不断强化安全责任制建设,建立和完善安全监督、检查奖惩和制约机制,加强重点部位、重点环节的安全防范,实现了保障航空安全45周年。
三、铁路
天津铁路枢纽内有国铁管理的京山、津浦、津霸、津蓟干线、北环线、西北环线、天津西至陈塘庄支线。天津市铁路集团管理的李港铁路、周芦线、津南线。蓟港公司管理的北塘西(不含)至咸水沽(不含)线。枢纽内国铁管理的26个车站,其中25个车站办理货运业务,16个车站办理客运业务;地方铁路管理11个车站,其中8个车站办理货运业务;合资铁路管理一个车站。南仓编组站为主要编组站。天津站、天津西站为主要客运站。