对使用单警装备实行精细化管理,不仅是深化“三基”工程建设的必然要求,也是提升单警作战能力的重要途径。
那么,如何才能将精细化管理和单警装备使用相结合?笔者认为应当以警务信息化建设为载体,以过程管理控制为核心,扎实做好日清、周结、月评、年考四方面的工作。
所谓日清,就是民警利用警务信息系统日志模块,如实记录每天在接处警、侦查办案和处置群体性事件等警务活动中使用单警装备的情况,建立个人电子明细账,并坚持实事求是的原则,对自己的工作表现进行自评,然后由分管负责人进行“即日考评”,提出工作意见和建议,对不按规定使用单警装备的民警进行及时提醒,督促其落实措施,加以整改。这样,通过每日检查,每日提醒,可以使民警牢固树立依法携带、规范使用单警装备的意识。
所谓周结,就是每周由部门主要负责人根据民警每天所记录的电子台账和部门分管负责人的评价及其它相关因素,对每个民警使用单警装备的情况进行考评、打分、定级,既要及时发现、选树先进典型,总结推广提高单警装备使用效能的好经验、好做法,又要及时发现、督促民警整改在单警装备使用中存在的问题,通过过程管理控制,弥补工作中的薄弱环节。
所谓月评,是指每月由局党委根据单警装备的使用要求和相关法律法规,对每个部门使用单警装备的情况进行综合考评,对每个部门的主要负责人进行打分、定级。由每个部门的领导班子对每个民警使用单警装备的情况和成效进行考评,逐一打分、定级,建立部门分类账,做到分级管理、层层考核。
所谓年考,就是将民警使用单警装备的情况纳入绩效考核。由于大多数的考评工作已在平时完成,因此在半年考核和全年考核时,一般不组织大规模的检查考评,而是根据民警自评、部门考评和每周、每月得分,实行积分制,按照分数高低,选出在单警装备使用方面表现突出、成绩优异的民警,采取通报表扬、授予荣誉称号等方式,给予物质奖励和精神激励,并将考核结果和民警评先评优、晋升挂钩,在同等条件下给予优先考虑。而对排名靠后的民警取消评奖资格,对不按规定使用单警装备造成严重后果的,严肃追究相关部门和人员的责任。
为防止出现不如实记录使用单警装备的情况,可由局领导牵头,从考核办、督察等部门抽调警力,组成专门督察组,通过实地座谈、检查台账、随机抽查和听取汇报等方式,对民警使用单警装备的情况进行动态检查,对弄虚作假的进行通报批评,考核时实行“一票否决”,确保考评结果公平、公正。
