以前，一提起家属院，第二炮兵某部执勤战士都笑称为“三不管”地带：人员杂乱，不好管；不穿军装，不便管；“不讲道理”，不敢管。面对难题，部队党委不断改进管理方式，终于将家属院人员出入管理纳入正规有序的轨道。前不久，该部家属院管理委员会进行的一次问卷调查显示：100%的受访人员对家属院管理表示满意。    

    进出都是“熟脸”，为啥还不安全？    

    该部随军家属多半住在家属院。由于出入人员较为固定，家属院执勤战士大多练就了一双“火眼金睛”，不但能够一眼分出进出人员是“生”是“熟”，而且对他们是哪家哪户干部的家属都略知一二。时间一长，一些战士在执勤中发现“面熟”的人，便免查证件，予以放行。

    当然，执勤战士这样做，还有一个不便说出口的原因：部分家属觉得每次进出都查证件是多此一举。“天天进出，都成熟脸了，还查证件干啥？”接受盘查时，一些干部家属不耐烦地扔下这样一句话，让执勤战士觉得为难。渐渐地，“熟脸”代替了通行证。

    刚开始，大家都觉得比以前方便了，但过了一段时间，家属院却越来越不得安宁：一些雇用工在家属院住宅区墙上、板报栏上张贴花花绿绿的小广告，一些传销人员挨家挨户敲门，推销伪劣商品。还有一段时间，家属院里放在室外的物品也接连丢失！

    进出都是“熟脸”，为啥还不安全？家委会对此进行调查发现，不少地方人员就是钻了执勤战士只认熟脸、不查证件的漏洞，才侥幸混进家属院。对此，一名执勤战士深有感触地：“凭‘面熟’的程度把守大门，虽然也能挡住一些小商小贩，但总会有疏漏的时候。还有些来走亲戚的，送外卖的人员，拦也不是，不拦也不是，很难把握！”    

    出入全凭证件，为何家属还有意见？    

    凭证件进出，是营院管理的基本原则，怎能私下随意放宽标准？了解到此事后，部队党委及时纠正了免查熟人证件的做法，明确规定：家属院人员进出营门必须持有外出证，值勤人员必须严格进行核对，无证件人员一律不予放行。

    凭证进出，一下子卡住了非家属院人员随意进出的漏洞。很长一段时间内，再也没有发生丢失物品和闲杂人员干扰家属院生活的情况，大家的安全感明显增强。可没想到，时间一长，还是有一些家属向家委会表达了自己的不满。

    一次，一位家属不小心把出入证弄丢了，由于一时来不及补办，就借用了刘连长家属的证件。碰巧，那天晚上刘连长家属突然生病，需要马上去医院，到了家属院门口，却因拿不出证件，被执勤战士当作非法进入人员强行扣留。半小时后，刘连长终于从连队赶过来解围，家属早已急得泪流满面。“没见过这种不通人情的执勤！”第二天，她将一封“告状信”投进了家委会的意见箱。

    一波未平，另一波又起。一天，士官金修才的家属向家委会反映：自己的一辆自行车丢了！经过调阅监控录像，好不容易逮住了小偷。

但小偷是凭啥进入家属院的呢？经审讯才得知，原来他通过一位住在家属院的亲戚，画出了出入证的模版。由于出入证的编号、卡章、塑封工序较为简单，他很快就自己伪造了一个逼真的假出入证，伺机混进了家属院！    
    出入管理，多管齐下才是良方    

    凭证进出，还是无法堵塞管理漏洞！家委会一时没有了主意，家属院人员的安全感也明显下降。此事很快摆到了部队常委办公会上。仅仅改进出入证制作工序是否就能杜绝伪造？单靠加强家属院人员安全防范意识，是否能解决一切问题？各种意见激烈碰撞，但似乎都不是最好方法。最后，一套多管齐下改进家属院出入管理的思路得到大家一致赞同：

    以卡换证。他们在家属院大门口安装了一套门禁系统，将随军家属的个人简历、图像、住址等信息存储在磁卡上，出入营门只需刷卡，电脑终端就会在逐一自动核对信息后发出放行信号。同时，将临时来队家属的个人信息也录入电脑，出入时只需说出特定的账号和密码就可通行。

    实行双向监督。他们分别在住家属院人员和执勤官兵中开展“按规进出，配合执勤”教育和“文明执勤，周到服务”教育，并规定：今后值班战士由家属委员会直接管理，每月对值班战士的执勤态度、在岗时间进行考勤打分，并将他们的照片和个人简历张贴在宣传栏上，接受家属监督。

    加强家属院人员自身安全意识。家委会每周向各家各户了解安全状况，查访异常情况，提醒营区安全注意事项，并发动大家自觉盘问进入营区的可疑人员。

    新措施实施以来，家属院进出管理问题一举得到解决。值勤战士反映，现在值勤不仅省时省力，堵塞了各种安全漏洞，以前存在的“不好管、不便管、不敢管”的尴尬也一去不返。家属们脸上也乐开了花：进出营门一卡就通，方便快捷，而且执勤战士态度和气，“微笑执勤”变成了活生生的现实！