政府主导，市场运作，统一标准，资源共享

    应用领域的扩展推动了市民和用户对无线城市的认知,进而带动需求的提升。但完全以商业模式推动无线城市的发展并不现实。专家们认为，对于未来无线宽带网络的应用以及城市应急通信与数字城市融合的实现，政府部门依然在其中起着主导作用。

    从经营主体和经营方式来分，目前无线城市有四类商业模式：第一，作为市政公用事业，由政府利用市政收入独立建设、运维网络，不以盈利为目的；第二，由政府投资，建成后逐渐外包给企业运营，对公众用户收费；第三，企业投资，企业运营；第四，企业投资，政府保证使用量。

    主办方负责人认为，建设城市应急通信专网，党和政府责无旁贷，政府必须主导网络建设和运行维护。建议政府统一制定应急通讯标准，统一分配应急通讯专用无线频率资源，给予频率、政策、资金的支持，帮助协调网络建设配套设施，并作为该网络最主要的用户。形成政府主导，政府投资或引入第三方投资，二级运营商运营的发展模式，通过“政务为先，行业为主，先政后民，以网养网”的业务发展思路，利用主要来自政务和行业应用的网络收益实现网络自身良性发展，减轻政府财政负担，实现平战结合、平灾兼顾。

    奚国华副部长日前接受媒体采访时表示，工业与信息化部大力支持在应急通信网络建设中采用我国自主的无线宽带系统，“逐步将应急通信装备建设向数字化、宽带化、便携化、国产化、标准化和保密化的目标发展，并依靠国有企业，研制开发具有自主知识产权、安全可靠、小型化的现场应急通信装备”。

    据介绍，McWiLL（Multi-carrier Wireless Information Local Loop）是基于SCDMA技术平台开发的完全自主知识产权的移动宽带无线接入系统。McWiLL为全IP架构，它能够同时提供超大容量的话音业务和宽带数据业务。McWiLL创造性地将OFDMA与SCDMA有机结合起来，融合了3G和WiMAX的技术优势并克服了两者的缺陷。McWiLL全面支持固定、便携，以及全移动模式下的话音、数据和多媒体业务，支持切换和漫游，支持终端最大移动速度可达120km/h，是目前更适合城市应急通信和无线数字城市融合发展的无线宽带技术之一。

    2003年，由韩国信息通讯部组织KT、SK Telecom，以及Hanaro进行了一场宽带无线接入技术测试。iBurst、Flash OFDM、McWiLL、TDD OFDM四种技术都参加了韩国三家运营商的测试。在不利于无线通讯信号的传输环境下，McWiLL在移动性和无线宽带领域测试结果是都超过了其他技术。KT的测试报告中表明McWiLL比OFADM和TDMA技术指标高，在视频电话、在线游戏和网上冲浪中，无论用户量的增加或者移动速度的提高，都没有对其产生任何影响。McWiLL与Wi-Fi和CDMA 1XDO的兼容效果都很好。

    作为我国自主创新的技术，McWiLL能够充分保障网络信息的安全保密性和技术更新实时性。据了解，McWiLL将服务于2008年北京奥林匹克运动会相关赛事，成为科技奥运的一大亮点。