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专访浙江省丽水市委常委、市公安局局长陈钟
   来源:www.cps.com.cn    点击数:   发布时间:2008年02月23日   
    三是完善机制、规范管理。坚持建设是发展,管理是提高的指导思想,通过建立一系列的制度和规范,来完善信息管理工作机制。我们建立信息中心,统一管理科技建设。各业务部门要上新的系统,需向信息中心申报。信息中心作为信息资源、硬件资源、软件资源的集散地,是避免重复投资、重复建设和统一管理的有效手段。加强人才管理工作。 一方面创造条件,积极引进高素质的科技人才。在招警时要适当扩大科技人员的比例,尤其是公安工作急需的高素质科技人才;同时借助社会的力量,建立相关公安科技的社会专家库,在特殊情况下,急需用人单位可随时从专家库中选取适用的人才,采取聘用的方法,签订合同,短期使用。另一方面优化内部机制,倡导“事业留人、感情留人、政策留人、待遇留人”,激发公安科技人员的创新精神。特别是注重对青年科技人才的教育培养,采取特殊政策进行培养、锻炼,如:下派挂职锻炼、保送到高等院校培训充电、出国研修等,使之成为全省乃至全国都叫得响的知名公安专家。最后是建立公安科技人才进出流动机制、选拔任用机制及管理使用机制,为优秀人才的脱颖而出创造条件。四是着力实战,普及应用。实施公安信息化的目的,就是为了满足公安业务需求,提高公安机关在社会活动中警务执法与行政管理的能力。如何利用已建成的各大信息系统,为公安现实斗争服务,是发挥系统功能的关键。但从目前看,已经建成的一些信息系统没有得到很好的利用,存在重建设、轻使用问题,就如同一个现代化高速公路上,没有多少车辆行驶一样。我们大力提高民警队伍的整体科技素质,提高应用意识,使民警会用,能用、善用新技术、新办法。技术部门加强保障力度,提高后续工作,积极完善和提高、推广信息系统。

    中国公共安全:丽水是第二批科技强警示范建设城市,通过示范城市建设要达到哪些目标?

    陈钟:我们的总目标:2007年年底,全面完成科技强警示范城市的建设任务,并顺利通过公安部、科技部组织的联合验收,2008年年底,全市各县(市、区)跨入科技强警示范县(市、区)行列,为促进全市科技进步、打造“平安丽水”提供科技保障。具体讲:

    一是重点抓好八大信息资源库和23个一类应用系统、信息中心的建设与完善,并以实战需求为导向,改造和升级业务应用系统。同时,面向基层和一线实战部门,促进和加速信息技术在警务工作中的广泛应用,力求在信息利用的深度、广度、精度上求得突破。

    二是进一步加强指挥调度体系建设,积极探索“三台合一”和城市应急联动中心的建设思路、运行机制和工作流程,形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的现代指挥体系。

    三是加强刑事科学技术体系建设,积极采用先进实用的科技装备和技术方法,着力提高刑事侦查科技装备水平。在现有1个一级技术示范室、3个一级技术室的基础上,力争再创建1-2个一级技术示范室,进一步增强公安机关打击各种违法犯罪活动的能力。

    四是加强治安管理和行政管理科学技术体系建设,进一步完善交通管理、消防、监管、技术防范等领域的技术体系,明显提高治安管理和行政管理工作的科技含量,增强公安机关的治安防控能力,提高行政管理效率和为经济、社会发展服务的水平。

    五是加强技术侦查体系和网络安全监察技术体系建设,完善“三个中心”。进一步提高技术侦查的信息化水平,增强刑事侦查的攻坚克难能力。

    六是加强特种警用装备科学技术体系建设,明显提高公安特种警用装备的科技含量和应用水平。

    七是建立和完善科技投入、科技人才、科技管理体制等各项科技保障机制,增加科技强警工作的可持续发展能力。为了提高全市公安机关对警务信息化重要性的认识,推进和检验县级公安机关领导班子掌握和运用浙江打防控信息主干应用系统的水平,并注重加强在执法实践中的灵活运用,加快公安信息警务和基础工作建设步伐,加快培养适应新形势的警务主体,2007年10月30日,我们组织县级公安机关领导班子进行打防控信息应用水平测试,取得了非常好的效果。

    中国公共安全:丽水市科技强警示范城市建设的重点体现在哪些方面?

    陈钟:在强化意识、优化系统、科学管理和突出应用基础上,我们重点抓好八个方面建设:

    1、抓好公安信息化建设。 按照A级机房建设标准完成市公安信息中心机房新建与搬迁工作,三级网带宽在2007年达到100兆,完成PKI/PMI系统平台(一期)建设任务,建设和完善统一身份认证与访问控制、请求服务系统,建成公安信息网络自动监测管理系统和漏洞监测系统。构建统一的、成熟的、适应业务工作需要的警用无线指挥调度通信平台。2007年年底前实现一线民警移动台拥有率50%以上。完成省——市350M兆无线集群通信系统联网功能,使全市城内无线通信覆盖率达到95%以上。装备集350M集群通信、多媒体信息实时无线传输等功能于一体的应急通信指挥车。完善市、县(市、区)三、四级电视电话会议系统,完成市局至省厅电视电话会议冗余系统建设。 进一步建设与完善“金盾工程”一期各类业务信息系统和数据库并根据公安部、省厅部署开展二期项目建设 2007年年底前完成全市警用地理信息系统(GIS)、警用车辆定位系统(GPS)建设,实现相关警种的地理信息业务应用及全市交警、巡特警等警种巡逻汽车、摩托车等交通工具的GPS定位。进一步完善办公自动化体系,实现网上信息报送、公文流转及与省厅及各市邮件的互通。

    2、指挥体系建设。在现有三台合一的基础上,进一步优化110接处警系统性能。实现手机报警等“一打一送”目标,完成指挥中心350M无线调度数字录音系统及重要卡点和城市重要出口的智能化拦截系统、城市应急联合指挥系统建设。依托公安图像传输平台,完成省厅至市局及市局至县(市、区)局的公安视频指挥系统建设。建设全市情报信息综合研判平台,强化对信息资源的综合应用,实现对各种信息的综合分析、处理及辅助决策,提高情报信息的综合应用水平。建设智能化的应急指挥系统,建立较为完善、规范化的处置突发事件、恐怖事件的预警和应急机制,提高多警种协同作战和靠前指挥能力。

    3、侦查技术体系建设。刑事技术建设,完成DNA数据库现场库建设,有效承担起全市的DNA检验任务。完成市局指纹自动识别系统的升级改造任务,根据实际工作需求,在各区县建立远程站点,派出所或刑警中队建立活体指纹采集点,形成“二级建库、三级比对、多级采集”的全网络化的指纹自动识别系统应用模式。行动技术建设,加快以信息技术为基础的侦控网络建设,积极引进特种装备,实现技侦工作数字化、信息化、智能化。网侦技术建设,初步建成以互联网监控中心、互联网侦控中心、网络报警处置中心为主要内容的网侦技术体系,防范和打击网上违法犯罪活动。缉毒技术建设,加大禁毒部门侦查技术装备经费投入,尽快配备和更新先进的现场探查毒品器材及先进的缉毒侦查器材,提高堵源截流的科技含量,减少毒品的流入。提高侦查破案实效。

    4、交通管理体系建设。完成市局交通违法信息系统的升级改造, 完成建设事故处理分析系统,实现对交通事故信息的流程化信息处理、过程审批、办案辅助示警/督导、文书生成管理、网上信息共享、信息综合查询等功能。进一步加大各类监控系统的应用,在全市范围内建立一个由公路车辆智能监测系统、闯红灯自动记录系统和视频监控系统组成的道路交通监控网络。 进一步提高一线交警的装备水平,着重配备酒精测试仪、录音笔、数码相机、数码摄像机等设备,提高6F雷达测速仪等移动智能监控设备的配备密度,提高路面管控力度,切实提高执法质量。利用GPS定位系统结合GIS系统,实现车辆监控、定位功能,提高警用车辆响应的机动性和灵活性。

    5、消防技术体系建设。完善消防通信指挥系统,合理优化各种通信资源,建设远程监控报警联动管理系统和火灾监控系统,提高领导的指挥决策能力;配备火场通信指挥车和GPS卫星定位设备,提高对抢险救灾力量调度的机动性准确性。完善火灾防控系统,配备防火检测设备、消防产品检测设备、火灾原因鉴定设备等,构建火灾风险评估系统、火灾原因调查信息系统等,建立消防产品检查站和火灾原因鉴定中心,进一步完善火灾的防控体系。

    6、安全防范技术体系建设。加快市区治安动态监控系统二期建设。实现全市银行营业点街面监控及各娱乐场所监控设施安装率100%的目标。在此基础上,逐步完成市、县(市、区)、派出所三级监控中心及集图像会议、监控信息传输为一体图像传输平台建设和联网任务,实现公安图像信息的逐级上传和资源共享。改造完善市级监管场所指挥调度系统、巡视系统、应急报警系统等子系统,提高监所处置能力和监管力度。整合政府有关部门和社会力量,在社区推进建设以电子门禁、红外线周界防护、电视监控、防盗报警等高技术手段为主体的现代化防控系统;加强全市安防技术的推广力度,切实提高社区居民的安全防范意识和水平。

    7、特种警用科技装备建设。加强现代化警用装备建设,提高各级公安机关的警用装备科技含量。配置排爆技术装备。从实战需要出发,加快反恐突击技术、装备及反恐专业队伍建设,购置搜爆服、排爆服等,提高反恐突击、搜爆排爆及安检技术水平和能力。配置防暴技术装备和民警个人防护装备配置。

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