“没有规矩，不成方圆”。但许多所谓的国际标准，却像架在发展中国家脖子上的一把利剑。2006年6月，中国政府宣布公开自己的RFID标准，打响了标准争夺战。随着安防市场的逐步成熟，安防行业也同样面临着标准问题。
所谓“没有规矩，不成方圆”，但许多所谓的国际标准，却像架在发展中国家脖子上的一把利剑。而标准之争的背后，不仅仅意味着行业的巨大商业利益，甚至攸关国家利益和信息安全。
RFID技术的发展中，标准作为三大瓶颈之一引起了国内外人士的关注，2006年6月，中国政府宣布公开自己的标准，打响了标准争夺战。随着安防市场的逐步成熟，安防也遭遇到了标准问题。由于行业标准的不完善、不统一，对产品之间的兼容、企业之间的交流与沟通等都造成一定的问题。那么，标准的制定对企业来说意味着什么，目前又还存在什么样的问题，我们的企业又如何应对呢？全国物流标准化技术委员会副主任戴定一，全国安防标准委员会TC100项目组标准委员会顾问、北京蓝色之星科技公司技术总监许志斌，上海银晨智能识别科技有限公司董事长张青，浙江大华技术股份有限公司经理周蔚对标准问题谈了自己的看法。
标准：产业的制高点
在各种资源的比较中,信息资源的地位是最高的，而信息标准是最高点的最高点。可以说，拥有了它就拥有了获得了发展主导权。目前，RFID标准制定工作引起人们广泛的关注，也说明占据这个制高点的重要性。
在谈到这一点时，全国物流标准化技术委员会副主任戴定一认为，信息的标准是整合物流信息的一个工具，通过标准能实现信息的交换和共享，能够统一有个规则。这是一项很重要的基础性建设。因此政府在“十一五”规划纲要里讲到信息化，讲到大力发展物流业中，都把标准化作为很重要的工作提出来的。
国内已经成立了一个全国物流信息管理标准化技术委员会，秘书处挂靠在全国编码中心，负责物流标准化工作，而且已经做了很多工作，比如商品编码的标准，认证的标准，通讯的、格式的标准等基础性工作。管理标准工作的机构除了标准委员会，还有信息产业部、科委、科技处等等，也都在负责一部分工作，而且各个政府机构里也有相应的职能。除了标准技术委员会，在整合物流管理过程中，国家还有现代物流供给协调会议这样一个制度，在这个体制里，有13政府部门和2个行业协会参与，来共同协调有关物流的政策与标准。国家标准化委员会是其中一个成员。在整个物流建设中，标准始终是作为一个很重要的基础建设来做的。其实，无论是政府、研究机构、企业，包括行业协会各个方面都做了很多工作，但离市场的需求以及人们的期望还有相当大的距离。究竟怎么做，还需要探索。
戴定一主任还谈到，因为物流是一个连接企业之间相通业务的功能，所以对企业来讲，非常希望有一个统一的标准。如果缺少的话会对很多企业的信息化进程受到影响。特别是小企业，他们的信息化程度比较低，其中很重要的一个原因就是没有一个公共的标准，行业的标准，他们不知道用哪一套标准哪一套软件，不敢轻易来投入。所以对小企业来讲，确实需要一个客观的标准。另一方面，物流主要是在企业之间的协作，各个环节比如报关，各种检验等涉及的环节太多，涉及的政府部门太多。如果没有一个统一的标准或者是可转化的标准，这个流程会受到很大的影响。对国内信息化来讲也会受到很大的影响。
对于国际标准，有的是可以直接拿来用的，从而加快与国际市场的接轨，而且不会有重大的损失。但是还有一些标准如果采用了国外的就可能涉及到重大的经济利益，可能会影响到我们的主权，等于我们放弃了对它的控制。所以究竟在什么程度上采用国际标准，什么样的标准采用国内自主，这些问题都需要搞清楚，在不影响国内的安全，国内的知识产权情况下可以尽量采用国际通用标准。而如果涉及到国家安全重大的知识专利的话，就一定要有自主知识产权。
浙江大华技术股份有限公司经理周蔚认为，经过多年的发展，安防产业已经达到了一定程度的规模化。从技术的角度来看，目前的趋势是模块发展，也就是将设备都集中到一个平台上去，如果没有统一的标准就无法兼容。从商务的角度来看，产品走向国际是潮流，如果不能与国外的产品兼容，就很难进行国际贸易。比如说，国内与国外差别太大的话，核心技术的研发人员就要两批。而如果企业能走在标准制定的前面，就会少走弯路，避免做无用功。
全国安防标准委员会TC100项目组标准委员会顾问、北京蓝色之星科技公司技术总监许志斌指出，其实安防行业已经有很多标准了，但还缺少完整的行业标准。当然，这种缺乏是指数字技术方面的标准，因为模拟方面的标准已经制定完了，比如矩阵、摄像机、监视器等检测标准陆陆续续的都有了。但一些新的东西，以数字技术为基础的比如网络摄像机，网络视频服务器，DVR，网络矩阵等这四大类还没有标准。包括视频流的压缩和编码格式，传输流的格式这些都没标准。当然，国际上也有一些参考标准，不管压缩算法是M2，M4的，不管是MP3，MP4，国际上有这些标准，企业就可以按照这些标准。但具体到在这个设备上采用什么标准，是由企业决定的。
许志斌总监谈到，有能力进行产品开发的企业，为了使产品更有特色，会对标准进行修改。不管是H164还是M4，都是经过修改的，因为我们会认为这样更适合在这个场景下传输图像。而这个时候就会出现一个问题，我们压缩的这些数字产品在其他的企业的设备上就不能进行播放，甚至还出现我们的网络设备与其他的连接不上，不能兼容的情况。这样造成的后果一是市场上没有一种评判标准。第二是企业之间的产品不能互相兼容，导致一些大的网络联网的项目根本就不可能非常流畅的连起来。对企业的影响就是，企业做大做规模缺少依据，也很难做大。
标准：提上日程
标准都是针对成熟产品的，对一些创新性比较强的新东西新技术，行业还来不及制定，那么，标准的制定是否更为迫切呢？戴定一主任指出，RFID是新的技术，有很多优点，对物流来讲格外重要，但在应用过程中碰到的一个主要问题就是是否存在一个公认的标准问题。标准不统一的话RFID在物流中的应用就会受到很大的限制。虽然在这个领域里现在存在着很多的标准，但我们考虑的是究竟采用国际标准还是国内标准。经过一段讨论后，国家物流技术政策白皮书里明确提出了采取自主标准。
如果RFID用在封闭系统里，它的标准就比较好定，比如在一个仓库里面用，在企业内部用，标准的问题就不那么迫切。但对于物流来讲，更重要的是企业间信息的传递与共享，因为物流的流程要跨越很多的环节或者国家，所以在这个过程中，标准的统一性就显得格外重要。RFID刚出现时，在一段时间内主要是用于封闭系统。现在要走向社会，要形成一个基础设施基础建设，行业标准、国家标准就格外重要。RFID里包括标准好几个方面，一个是频率标准，涉及到大家究竟在无线频段的哪一个范围内来进行通讯。各个国家都有不同的定位。我们就要根据我国的实际来确定一个频率范围。第二个是编码标准，对商品究竟怎么编码，各个国家也有不同的管理上的要求。第三个是一些应用的标准，比如RFID识别率，识别的距离，速度等，有了应用标准才能被用户所采用。此外还有安全的标准，技术的标准，格式的标准等等，都可能会逐步提出来。
正如RFID在物流的应用推动其标准的制定，安防行业里出现的许多新技术也使标准的制定提上了日程。实际上，许志斌总监认为，标准制定的迫切要求其实一开始就有了。从北京蓝色之星科技公司2000年开始做数字录像这种传输设备的时候就迫切的要求国家出台一个标准。因为按这个标准做可以放心，知道产品的发展方向符合这种标准的要求，符合市场要求。为了不让自己做的产品几年后不会被淘汰，所以也都想办法将自己的东西变成一个事实上的标准。
在谈到标准制定的迫切性中，张青董事长则提出，如果国家制定出某一个行业标准，大家也都按照这个去做，就有利于产品普及推广。但是，标准实际上是在市场竞争的过程中产生出来的。只有这个市场已经成熟了，产品性能好，价格低，大家都采用这个产品，才能自然形成一个标准。当然，在这个过程中，需要有关部门组织一下，但仍然是在市场已经成熟的基础上的。如果有个标准，但没人用，或没有产品，那么这个标准就是空的。一定是市场认可的基础上才能有标准，否则，如果市场不接受，标准再好也没用。
标准：谁把你挡在门外
早在1987年，我国就同时成立了全国安全防范报警系统标准化技术委员会（TC100）和北京、上海两个安防产品质量检测中心。几十年的发展，我国标准化工作有了很大的飞跃，但是仍然存在很多问题。
戴定一主任认为，标准制定的困难有技术性的，也有制度方面的。从技术角度讲，标准的制定要考虑技术可行性，成本、效益这方面的关系。而我们现在还有很多技术不成熟，标准定高了，可能我们都没办法采用，低了就不适合应用。比如说，RFID的识别率究竟是99%还是99.9%才能算是合格产品等，这些都需要在实践中去摸索，根据技术的发展来整合各个方面的不同意见。从体制上看，不同部门有不同部门的意见，参与这个活动的各个部门间的利益也可能会有一些矛盾，这就需要形成一个整体的意见来代表我们国家一个统一的声音。
许志斌总监谈到，企业做到一定规模后，就不愿以别人的标准为标准，要以自己的为标准。但国内安防行业还没有大企业做得足够大，像三星、索尼、松下那些大企业能把自己的东西做成标准，而即使这样也还是不统一。所以，国内标准的制定需要一个牵头的机制。另一方面，企业之间要相互协调。国内企业应该像国外企业那样进行协作，否则标准就很难实现。因为这种制定标准实际上企业联盟的标准，但很多企业都想自己一统天下，从而阻碍了标准的制定。比如说，标准委员会实际上从2001年底就开始做DVR、网络视频服务器的标准，但由于各方面的利益很难平衡，难以达成一致，所以一直没出来。
张青董事长则认为，生物识别行业有很多技术，有的相对成熟，比如指纹识别已经应用快100年了，就可以有一些标准。但有的技术还没进入市场，没有产业规模，没有规模化，这种情况下肯定是没有标准的，也不具备制定标准的条件。生物识别技术现在的情况是百家齐放。企业先做好自己的产品，至于其企业标准最后能否被接受则由市场来决定。标准化可以促进规模化产品的市场。但是，标准的出现又必须市场已经成熟。
对于“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”这句话，张青董事长有自己的理解。他认为，标准也是基于产品的，所以产品是基础，做企业首先是做产品，有了产品才有了品牌才有了市场，才能被认可，才会在此基础上形成标准。所以，企业在关注标准的同时，应该去扎扎实实做产品。比如海尔做冰箱，他把冰箱做好了，大家都用他的质量标准来衡量冰箱的好坏的时候，他的企业标准就成为了行业标准的一部分。当然，海尔冰箱那么有名，冰箱国家的标准也并不完全是海尔的企业标准，而是龙头企业或者是几家比较强的企业联合起来的众家之长。所以标准应该是国家来做。企业可以有自己的标准，如果生产的产品都被市场认可了，各种技术的专利等也都做好了，在行业发展过程中就自然就成为了标准。
标准：企业与政府的联合
目前，参与RFID中国标准制定的企业已经达到100余家，几乎包括了中国RFID行业的所有知名企业。那么，在标准制定这种活动中，企业与政府各应该扮演什么角色呢？
戴定一主任认为，企业参与标准的制定应该说是一个潮流，以往中国的标准主要出自政府，根据政府职能转变这一趋势，政府部门现在主要关注一些公共标准，比如有关全体人民的安全、环境、节能等方面的。而技术方面的标准则应该交给企业、市场来完成。但是，以往企业没这方面的意识和人才，这也是跟国际上差距比较大的地方。通过这这些年的改革开放以及学习国外先进的理念技术，大大增强了对标准的重视。对企业来讲，参与标准的制定，并不是一项没有回报的义务，而是一个更高层次上的竞争。因为这涉及到游戏规则的制定问题。在一个市场里，能制定游戏规则的企业实力更强，所能得到的回报也更大。过去，中国企业在国际市场上，主要靠低廉、丰富的劳动力资源，成本低的产品等取得市场优势，而这个层次是比较低的。但产业往前发展，一个商品就应该进入到高附加值，进入到服务，而获利的方式也要从产品走向知识、专利、发明，同时要进入到游戏规则的制定，也就是说标准的制定。实际上，这个市场的不同层次对企业来讲，都不一个义务，而是企业发展过程中的一个阶段。有实力的企业应该关注这些方面的发展方向，为国家自主标准做贡献。
周蔚经理则认为，制定标准的重心在标委会。应该树立一个标准的指导思想。至于企业，则主要关注标准的发展进程，不能落后。而且，要制定出有中国特色的标准。而企业所能做的就是跟随政府、标委会的指导，一是从技术上做准备，二是做好企业间的沟通，不能恶性竞争。现在是制定行业标准一个好机会，因为经过一个洗牌的过程后，安防行业内部实际上已经出现了一批在各方面有优势的大企业，他们有实力向集团化发展，大集团企业进行联盟、协商，在相关部门的指导下制定出标准。在标准的制定中，的确是会向大企业倾斜，那么其他企业所能注意的就是做好准备，关注游戏规则。
许志斌总监认为，由于信息技术的迅速发展，新产品层出不穷，大量信息产品、网络技术在安防领域得到了推广与应用，这就迫切需要出台相应的国家标准或行业标准。张志斌总监认为，目前最需要是DVR与网络视频服务器的行业标准。未来的监控有一个广阔的应用领域，那就是通过网络来实现一个更为庞大复杂的监控系统。现在已经有了很多技术上的优势，但如果标准不统一，各做各的，企业也很着急。虽然行业里的标准其实都是企业自己做起来的，但还是需要政府出面来组建。
另一方面，从某种意义上说，标准跟个性化发展有一定的矛盾之处。但实际上，从其他行业来看，DVD，高清，液晶等等，标准也给产业留了一个创新的空间。所以，一方面要制定一个标准，另一方面得给企业一个发展的空间，使大家能在一个统一的平台和价位上来发展。所以说标准的制定很复杂的，也是需要政府部门来引导的。
标准：我们能做什么
从RFID到生物识别，从DVR到IP摄像机，各种芯片的核心算法成为占据市场一大法宝。为了占据产业的制高点，维护民族工业，国内企业该如何积极应对呢？
戴定一主任认为，一方面要培养高端的人才去研究编码算法等这些基础性研究。另一方面要实实在在做我们本国的市场。如果我们现在有一些初级的研究，就可以先在一些领域先做起来。比如我国铁路系统用的是低频RFID，据此对全国的所有车辆进行动态跟踪、识别、调度，铁路的管理水平在世界上处于一流。目前世界上还没有其他哪个国家机车能用RFID来监管，我们做到了。尽管技术是初等的，但标准仍然是我们自己定的，而且还是取得了很好的效益。接下来我们还要向危险品运输、如氧气瓶运输等方向发展。所以可以在现有条件下先在一个系统范围内做起来，对RFID 基础设施的建设，对人才的培养，对将来标准的制定都有积极的意义。
张青董事长也认为，作为安防企业来讲，就是对自己的技术做好保护，让自己产品的质量、性能、价格为市场所接受，在此基础上制定好自己的企业的标准，然后在过程中修正自己的标准，逐渐适应行业标准。当市场成熟时，相关部门就可以集合长处，形成行业的标准。其实在大多数企业还没意识到专利保护的重要性的时候，上海银晨就在申请专利，目前已经成为人脸识别领域获得专利最多的企业。我们希望先做好自己的产品，等市场成熟起来，再参与行业标准的制定。
比如，在多媒体音视频编码技术标准方面，由于缺乏拥有自主知识产权的核心技术，国内相关产业长期以来受制于欧美国际大公司，一度令人瞩目的DVD产业就是因此而遭受重大打击。生产商每生产一台DVD，就要交20美元专利费，企业就赚不到什么钱。要避免重走DVD的路，作为安防企业来说，在发展中一开始就建立自己的专利权，有自己的核心技术，这样才不会因为标准之争受制于人。如果老是走捷径，用别人的技术芯片，当然要给别人交钱，即使现在不交以后也会交。而一旦有了自己知识产权，就不怕有标准来衡量。所以，最根本是要有符合市场的产品，然后在这个基础上逐步形成自己的标准。周蔚经理建议，国内企业应该认清形势，对于有优势的方面，就应该制定属于自己的标准。
标准能保护优质企业，可以解决市场竞争的规范性。但是，许志斌总监也谈到，标准制定出来后还会对企业产生另外两个方面的影响。一方面，现有企业在标准出来时会有一个转型期，因为要适应新的标准，这个时期可能会比较痛苦。同时，一直以来，国外企业对中国的标准有个观望，他们不敢贸然投入做某种规格的产品。如果标准制定出来后，国外企业就可以投入进行生产，他们在很多方面有优势，可能会对国内企业有一定的冲击。当然，也不需要太担心。虽然在早期模拟技术阶段，很多技术都是国外企业的，而中国的IT业也还存在着对芯片等核心技术的进口依赖，但到了数字化时期后，国内企业实际已经同国外企业在同一起跑线上，在软件上，有图像压缩算法和应用软件的自主开发能力，在硬件上也具备了相当的研发能力，甚至在某些技术方面已经领先于他们。
全国安防标委会秘书长刘希清在谈到安防行业实施标准战略问题时指出，要高度重视安防行业自主创新体系的建设，采取得力措施引导安防企业推进和实施企业标准化战略。目前来看，我国安防行业标准化工作已经有了很大的发展，但在高新技术标准化方面，与市场和产业的要求还有一定的差距。一个原因就是标准制定与技术研发相对脱节，高新技术企业对标准化认识不足。
现在，标准与认证已经成为建立信用社会、促进商品流通和国际贸易的基石。作为一个朝阳产业，安防企业已经尽快建立适应国际惯例的游戏规则。一方面，争取在生物识别、数字技术等新技术上形成自主知识产权，制定高水平的技术标准，保护中国的民族企业。另一方面，对于没有技术优势的领域，制定出既合乎国际惯例又适合中国国情的标准。
