一、项目介绍

    平安城市建设是关系到国家长治久安、社会稳定的一项重要工程，是一个特大型、综合性非常强的管理系统，需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥管理等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求。而“平安城市综合管理软件平台”是整个平安城市项目的核心和灵魂。通过高度集成的平安城市综合管理软件平台，能将公安系统所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理和调度，也能够同三警合一系统进行互动，以加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。以南昌市平安城市建设为例，通过本系统可以将南昌市公安局所属的各分局、派出所、治安报警中心以及交警支队、消防支队的监控信息通过各类型网络集成在一个联网型的管理平台上，从而构成一个有机的整体，实现信息共享，一旦体系内的任一节点有事发生，市局领导能及时全面的掌握有关情况并通过本项目进行实时调度指挥。本项目基于SIP服务器和媒体分发服务器的平台架构，能够实现多级的流媒体分发机制，并具有强大的私网穿越能力。平安城市综合管理软件平台项目对于平安城市项目的顺利实施，统一有效的城市安防管理，提高整个城市安防系统效率具备划时代的重大意义。

    二、总体方案

    平安城市综合管理软件平台的建设目标就是要在平安城市建设中构建出一个四级的平安城市综合管理平台系统。

    第一级监控域主要包括市局监控中心、市局直属的监控资源和用户终端，通常市局直属的监控资源非常少或者没有；市局监控中心有权限对其他各级监控中心或者指挥中心进行资料查阅以及远程管理和控制。市局监控中心通过平安城市的综合管理软件平台，能够充分利用公安网与其他部门实现信息共享，避免不同部门间信息“孤岛”现象发生，与市局监控中心互联的信息包括治安、刑事、消防、交通等。同时，市局监控中心能够实时保存三警合一接处警过程中产生的各类接处警表单和语音信息，并能实时发布。

    第二级监控域主要包括分局监控中心、分局直属监控资源、用户终端、三警合一指挥中心、城市报警指挥中心等。分局监控中心安装有一套城市治安监控平台。城市治安监控平台是平安城市综合管理软件平台的一个子集，主要用于城市治安的监控、录像、报警和取证等。三警合一指挥中心安装有三警合一综合指挥调度平台，实现各种警情、各种突发事件的及时上传下达。交警指挥中心安装有一套智能交通综合信息管理平台，用于智能交通管理。

    无论是分局监控中心、三警合一指挥中心还是交警指挥中心，都以报警信息、视频信息和城市的综合管理信息为纽带，与市局的平安城市综合管理软件平台相连接，这样，不管哪一个系统发生了重大事件，其相关的报警信息、视频信息和管理信息可以很方便的上传到市局监控中心，同时市局监控中心也可以根据情况向各分局、交警指挥中心和三警合一指挥中心下达指令，统一协调资源，以尽快解决问题。

    第三级监控域主要包括派出所监控中心、派出所管辖范围的监控资源、用户终端、治安卡口等，是公安基层的指挥中心，承担日常的监控和管理工作。

    第四级监控域主要是指社会监控中心、社会监控资源和用户终端，是将社会监控资源(如社区的监控系统、企业的监控系统等)接入到整个公安主导的平安城市综合管理系统中来。