乌海市地处内蒙古自治区西部,与宁夏交界,全市面积1750平方公里,辖海勃湾、乌达、海南三个县级行政区,人口46万。全市共有蒙、汉、回等25个民族。乌海市是一个以煤炭产业为主的资源型城市,资源比较富集,已探明的有37种矿藏。其中,煤炭已探明储量30多亿吨,以优质焦煤为主,占自治区已探明焦煤储量的30%左右。
乌海是内蒙古自治区入选的唯一科技强警示范建设城市。为了解乌海科技强警示范城市创建工作,本刊记者采访了乌海市公安局局长孙毅。
中国公共安全:对照“科技建设”、“应用与队伍科技水平”、“保障机制与建设思路”的评审条件,请问乌海市的优势与特点有哪些?
孙毅:首先,开展科技建设有着良好的思想基础。通过近年来开展的信息化建设、应用和广泛宣传,全市公安机关从局党委到广大基层民警对科技强警的意识已经根植于心,向科技要警力、向科技要战斗力,民警在工作中学科技、用科技的氛围非常浓厚,各级公安机关将信息化知识列为民警岗位练兵的基础课程,要求民警汉字录入达到每分钟40字,电脑知识达到“五会”,即:会操作、会浏览、会查询、会维护、会应用,全局80.5%的民警已经通过了信息化应用测试。民警的信息化应用能力显著提高,科技意识进一步增强。
其次,有很好的信息化建设基础。从2003年开始,我们开展了大规模的信息化基础建设,高起点规划、高标准建设、高质量完成了公安三、四级网,依托四级网,建立了350M集群通讯系统、电子警察和城域监控系统,指挥中心建成了数字化综合接处警平台、GIS地理信息、短信平台、金融报警、GPS卫星定位系统等,基本完成了信息化应用平台的搭建。
第三,有地方单位政府的高度重视和大力支持,乌海市委、政府高度重视公安科技建设,从经费、政策等多方面给予了大力支持,将科技强警纳入全市重点建设工程,市党政主要领导多次专题听取公安科技建设汇报,研究解决存在的问题。
第四,有一支精干的科技工作队伍。市局高度重视科技队伍建设,从全市公安机关选拔具有较高专业知识的民警,赴外地进行了专门培训,市局还协调从社会招聘了一批专业类的文职雇员,进一步充实了科技队伍,目前,我们这支科技队伍能够满足当前科技应用的需要,同时还具备了一定的科技研发能力。市局还与一些科技公司建立了长期的合作关系,借外力来推动公安科技建设。
中国公共安全:如何从人力、物力、财力等方面加大投入,保障科技强警示范城市创建活动的顺利进行?近期工作计划是什么?所要达到的目标又是什么?
孙毅:我们采取以市场运作为主,争取政府投资和上级公安机关补贴的方式,已累计投入资金3400万元,建成了含网络在内的一整套应用系统。同时,市、区两级公安机关都成立了专门机构、配备了专门人员,科技建设有了很好的保障。从今年开始,按照公安部、财政部《关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见》和《内蒙古自治区旗县公安机关公用经费保障标准的实施意见》,从2006年开始,按照自治区确定的经费保障标准全部落实到位,其中科技经费作为经费保障内容之一,做了专门安排,保障了科技建设经费需要。同时,乌海市公安局还被市委、政府和自治区公安厅确定为信息化建设的示范单位,一批公安科技重点建设项目都由市政府立项,拨专款给予保障。市政府还决定在公务员统一招考中,专门为公安机关考录一批科技专业人才。
近期,我们的主要工作是进一步完善警务综合信息平台建设,实现警务平台与GIS及公安部的8大资源库22个一类应用系统的有效衔接。扩建全市视频监控系统,成立以派出所为中心的视频监控机房中心,集中建设与110指挥中心直联的城市红外、GPS报警中心;建设通到基层所队的视频会议系统和督察监控系统。按照科技强警的理念,为基层民警装备四小件,及每个民警装备一部对讲机、一部数码相机、一只录音笔和一部警务通。通过这些措施,全面提升我市的公安管理现代化水平和驾驭社会治安的能力。
