打造具有西部特色的科技强警之路
——访宁夏回族自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良

      7月26日，宁夏回族自治区公安科技大会在银川隆重开幕，来自公安厅各警种、各市县公安机关的负责同志共160多人参加了会议。这是宁夏自治区成立以来举行的首次公安科技大会。会议的主要任务是，贯彻落实全国公安科技大会精神，回顾总结近几年宁夏公安科技工作取得的成绩，分析当前公安科技工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全区公安科技工作，推动科技强警战略深入实施。

    大会结束后，宁夏自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良接受了本刊记者的访问。

    中国公共安全：刚刚听了公安科技大会报告以及苏厅长的讲话，确实鼓舞人心。会议提出了全区公安机关要实现宁夏公安工作的飞跃，必须围绕内涵式、集约式、跨越式发展的思路。如何理解内涵式、集约式、跨越式发展的思路？

    苏德良：这次全区公安科技大会是宁夏公安史上的一件大事，标志着我们已经站到了新的历史起点上来谋划宁夏公安工作的未来发展方向，将进一步增强科技对公安工作的推动作用，加强科技对公安队伍战斗力的支撑基础，甚至将带动理念、体制、机制等涉及公安工作和公安科技工作发展的重大问题实现突破。

    宁夏经济欠发达，队伍规模小，警力不足，经费少，装备较差，怎样才能实现公安工作和队伍建设的科学发展，完成新时期的新任务。经过认真考虑，前年我们提出了要走内涵式、集约式、跨越式发展道路的思路。内涵式、集约式、跨越式发展，就是以实现公安工作现代化为目标，以“金盾工程”为载体，以信息化建设为重点，立足区情，克服困难，探索出一条符合宁夏实际的能加快公安工作发展的新路子。内涵式发展，要通过许多方面的工作来实现。用一句话表述，就是提升全员的素质，包括政治素质、业务素质和科学技术素质。如果民警素质不提高，简单走规模扩张增加警力来完成任务，在宁夏现阶段是不大可能实现的。集约式发展，涉及到体制、机制、模式等许多方面的整合。宁夏虽然小，但也是省级架构，有句话可以透射出宁夏公安工作的处境：省级架构，市级人口，县级财政。在这种情况下，我们强调加强管理，以“四化”实现集约化管理。第一是指挥体系扁平化。通过对指挥体系进行压缩，以便精确指挥、合理布局，力求最高的工作效益；第二是业务工作质量化。在警力紧张、工作任务繁重的情况下，民警专业化水平要提高，与警种专业相关的工作环节包括相关的工作流程，在框架方面都需要有更加符合法律的规范、更加符合专业发展的方向、更加符合每个工作行为的标准。为此，我们已经成立了一个标准化建设办公室，正在研究各个警种工作质和量的具体的评定。我相信这将给我们今后的发展带来益处；第三是政治工作网格化。思想政治工作特别重要，尤其在当今社会心理比较浮躁的情况下，需要以一种组织化的工作使得民警能够以一种非常积极、阳光的良好心态去面对复杂的事情，把队伍团结得更紧，这就是政治工作网格化产生的背景；第四是后勤保障标准化。现在公安经费本身很紧张，但是发展的需求又很强烈，怎样才能通过非常科学的方法去把握好发展的轻重缓急。这就需要实现后勤保障标准化，以公安各项保障工作的最佳步骤、最佳方法、最佳规范，来实现管理的科学化，达到警力配置最优、警务效能最大、警力成本最低的目标。

    中国公共安全：宁夏科技强警建设取得了哪些成绩？有哪些发展方向和思路？

    苏德良：自科技强警战略实施以来，特别是随着“金盾工程”一期建设任务完成，科技在侦查破案、治安防控等警务工作中的威力和效益逐步显现，促使各地公安机关对公安科技建设的重视程度与日俱增，纷纷将科技强警工作列入重要议事日程。吴忠市公安局自2003年以来争取资金900余万元，强力推进科技强警工作。2006年，吴忠市被科技部、公安部确定为第二批全国科技强警示范创建城市。固原市公安局在艰苦条件下坚定不移地走科技强警道路，实现了公安信息化，公安工作和队伍建设发生了翻天覆地的变化。中卫市公安局市场化运作1200余万元，强力推进城市报警与监控系统等科技建设项目，极大地提高了公安工作的科技含量。经过这几年的努力，目前全区公安机关基础网络、应用终端、联网设备、应用系统和支撑环境等信息化基础设施条件显著改善，安全保障体系初步建成，信息资源和业务应用等数据库系统建设初具规模，信息化应用支撑能力初步具备。自主研发的全区警务信息综合应用平台一期工程已顺利完工并正在投入试运行，城市报警与监控工程全面启动，刑事技术、行动技术和网监技术的科技含量和应用水平明显提升，信息化等科技手段已成为打击犯罪的有力武器。实践证明，科技强警在全区公安工作中发挥了巨大作用，有力推动了宁夏公安工作的跨越式发展。下一步，我们将从三个方面下功夫，进一步推进科技强警工作。