开展科技强警示范城市建设工作，其主要目的是以“金盾工程”建设为载体，以信息技术为先导，优化整合不同警种的科技资源，建设纵向贯通、横向集成、互联互通的信息系统，促进现场勘查与处置、物证鉴定、探测与监控等相关技术的综合应用，普及科技知识和科技应用技能，加快先进实用的科技成果转化，最大限度地发挥有限警力的作用，初步形成以科技为支撑的新型警务工作模式，充分体现科技强警的综合效能，加速推进示范城市公安机关的现代化进程，构建和谐社会。为实现上述目标，公安部、科技部决定，自2004年至2008年在全国分三批开展科技强警示范城市建设工作，建立若干不同特色的科技强警示范城市，并向全国推广示范城市的建设经验，充分发挥示范城市的典型效应和辐射功能，带动科技强警战略的深入实施。按照计划，公安部、科技部已于2005年12月完成第一批科技强警示范城市建设工作，对达到规定标准的城市授予“科技强警示范城市”称号。2007年2月28日在人民大会堂举行了隆重的授牌仪式。
为全面启动第二批科技强警示范城市的创建工作，2006年7月12日至14日和7月25日至26日，公安部、科技部分别在杭州市和南京市召开了以中西部为主的15个城市和江苏、浙江、广东、山东4省23个城市公安局长、科技处长等参加的第二批科技强警示范建设城市座谈会。希望借助于科技强警示范城市创建，提升了公安机关的战斗力，为公安工作插上腾飞的翅膀。
为了让读者了解第二批38个科技强警示范城市的创建工作，本刊分期报道38个城市创建的相关情况、访问以及专家方案。敬请关注。
第二批科技强警示范城市创建工作启动以来，科技强警战略得到了各城市党委、政府的高度重视和大力支持，各项保障措施基本建立。截止目前，38个城市党委、政府分别以不同形式批准了各地制定的《科技强警示范城市建设实施方案》。同时，38个城市都成立了科技强警示范城市建设领导机构，市委副书记、市委常委兼公安局长、副市长或公安局长亲自任组长，发改委、财政局、公安局等有关部门参与其中。一些市将这项工作纳入全市国民经济和社会发展计划，或者将其纳入市委、市政府为民办实事项目，或者将其列入市政府重点建设项目。38个城市公安机关以开展示范城市建设为契机，大力推动公安科技建设，全面推进科技强警战略的实施。天津、石家庄、沈阳、合肥、哈尔滨、南昌、东莞、茂名、常德、柳州、乌海等市召开了全市公安科技大会或动员大会，对创建全国第二批科技强警示范城市各项工作进行了全面部署。各地通过制定科技强警示范城市建设任务书，明确了推进科技强警示范城市建设的时间表，确保各项工作能按照时间节点，有计划、有步骤地推进。
茂名：掀起科技强警建设高潮
茂名市是全国第二批38个科技强警示范城市建设单位之一。2007年1月5日，茂名召开科技强警示范城市建设宣讲交流暨动员大会，迅速掀起科技强警建设高潮，力争年底前全部完成科技强警示范城市建设任务，通过公安部、科技部组织验收，创建全国第二批“科技强警示范城市”。
1月10日，茂名市科技强警示范城市建设领导小组召开第一次会议。会议由市委常委、政法委书记、市公安局局长倪俊雄主持。副市长陈亚春和市科技强警示范城市建设领导小组的其他成员参加了会议。市委副书记、市长罗荫国在会上强调，各级党委、政府及有关部门要增强创建科技强警示范城市的紧迫感和责任感，切实抓紧抓好这项工作。何平副局长汇报了前一阶段开展创建科技强警示范城市工作所做的准备工作，并介绍了已于去年10月27日通过公安部、科技部组织的专家论证的《茂名市科技强警示范城市建设实施方案》的内容。
据介绍，自茂名被确定为第二批科技强警示范城市后，市委、市政府对创建工作高度重视，成立了科技强警示范城市创建工作领导小组，由罗荫国任组长，同时，各县（市、区）也相继成立了领导机构，由县（市、区）长任组长，为创建工作提供了有力的组织保证。
罗荫国强调，开展科技强警示范城市建设，是公安部、科技部贯彻落实科学发展观和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的重大决策。开展科技强警示范城市建设，能有效提高公安机关预防、发现、控制、打击犯罪能力和行政管理水平，提高城市整体应急防控水平，对打造“平安茂名”、构建和谐茂名、促进全市社会经济发展具有十分重要的意义。他强调，各地要从提高党的执政能力、增强城市竞争力的战略高度，充分认识创建科技强警示范城市的重要性和必要性，增强政治意识、大局意识，确保认识到位、领导到位、组织到位，切实抓紧抓好这项工作。目前要抓紧解决实施方案的出台和建设资金的落实，要加快项目建设进度，加强对建设项目的管理，进一步理顺公安信息管理机构。
罗荫国在讲话中指出，科技强警示范城市建设是一项系统工程，各职能部门要树立“一盘棋”思想，加强领导，各司其责，共同把科技强警示范城市创建工作做好。发改、财政等有关部门要加快对建设项目的审定和资金预算安排；政府采购中心要加快建设项目招投标工作进度；科技、信息部门要加强技术指导；宣传部门要加大创建工作的宣传力度，形成良好的创建氛围；公安部门则要把创建工作作为当前一项中心工作来抓，全力以赴，按照方案要求，建立目标责任制，将各项建设任务分解落实到各有关警种、部门，确保各个项目建设按时完成。同时，要抓好科技培训工作，提高全体民警和公安机关领导干部的科技应用能力，建立一支专业强、业务精的公安科技队伍，为科技强警工作提供强有力的技术支撑。
据了解，近年来，茂名市科技强警工作取得了长足的进展，信息通信基础设施建设日趋完善，建成了覆盖全市公安机关的信息通信网络，建立了“人口基本信息资源库”、“出入境人员信息资源库”等七大资源库，公安部要求建设的二十三个业务应用系统已完成建设和推广应用十九个，信息化建设有了一个起点较高的平台。尤其是公安110指挥体系、刑事侦查技术、交通管理技术在公安工作中发挥了重要作用，对维护当地治安稳定作出了贡献。
镇江市动员科技强警示范城市建设
近日，江苏省镇江市政府召开科技强警示范城市建设动员大会。市长许津荣在会上指出，社会安定、治安稳定是构建和谐社会的重要要素，全市上下要高度认识科技强警示范城市建设的重要意义，确保创建活动顺利完成。副市长冯士超代表市政府和各辖市区签订目标责任状。
近年来，镇江市公安机关先后投入5000余万元，完善了信息通信基础设施，建成了“八大资源库”，推进了23个一类应用系统建设；整合完善了指挥调度系统，丹阳、扬中、句容三市实现了110、119、122“三台合一”；完善了道路卡口系统，强化了社会治安监控系统建设，建成了旅馆系统等一批科技强警项目，从而为科技强警示范城市建设打下较好的基础。
许津荣要求，全市上下必须提高对创建科技强警示范城市的认识。当前正处于发展的重要战略机遇期，同时各种新的社会矛盾和问题也不断出现，给公安工作提出了许多新课题，这就要求我们必须坚定不移地走科技强警之路。同时，公安机关普遍存在警力不足的问题，只有用现代科技手段来武装公安民警，向科技要警力，要战斗力，才能更好地适应日益复杂的治安形势和繁重的公安保卫任务。
许津荣强调，必须坚持高标准建设，狠抓工作落实。示范城市建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，技术要求高，硬件建设要坚持标准，上档次，上水平；软件建设要注重管理，更好地服务经济社会发展，服务广大人民群众；各项工作要主动创新，借鉴其他城市经验，立足镇江实际，发挥自身优势。目前市政府已经成立工作领导小组，各成员单位要高度重视，密切配合，履行职责，确保创建工作顺利开展。
公安部推介泗洪科技强警模式
江苏省第二批科技强警示范区县建设启动会26日在泗洪召开。公安部科技局派出两名专家向参会人员推介泗洪科技强警模式。
作为全省7个重点扶贫县之一的泗洪县之所以能走出一条不完全靠财政，实现科技强警的道路，原因在于，一是依靠市场化运作，采取“个体大户掏一点”、“受益单位拿一点”、“挂钩单位帮扶一点”等办法，实现街面探头社会“买”，家庭报警装置群众“买”；二是本着“谁出资，谁受益”的原则，动员企业、机关内部单位出资建设，全县105个内部单位截至目前已经投入资金800多万元用于技防建设；三是内部挖潜，通过压缩开支，确保科技经费不低于全局公安经费的10%；此外，泗洪县委、县政府明确将科技强警经费列入财政预算，每年拨出200多万元，专项用于科技强警建设。截至目前，全县共有269个单位建成了数字图像监控系统，安装摄像头2700余个；186个单位建成红外线报警系统，安装红外线报警器3274个、CK报警装置149套；建成技防小区12个；建成技防一条街28条，技防区域网络报警室27个，智能化社区监控室6个；全县所有乡镇均在重点部位建成了数字图像监控系统，并通过公安四级网与110指挥中心联网。在全省率先实现三、四级网络总带宽均达到千兆以上；实现了文件网上发文、网上审批、网上签收、网上传阅；完成三级网视频会议和110视频指挥调度系统建设，民警每百人拥有计算机量超过100台。去年9月份，该局又实施了“无线上公安网工程”，目前全局首批19个派出所、4个交巡警中队配置了无线上网的笔记本电脑23台。
据统计，仅去年以来，该县通过网上信息查询、比对碰撞，破案1242起，占破案总数的39.5%。全县利用监控抓获各类违法犯罪人员512名，破获各类案件210起，成功预防可防性案件136起，刑事案件利用科技破案占破案总数的27.3%。
常德全力推进科技强警示范城市建设
公安部科技局在常德市组织召开《常德市科技强警示范城市建设实施方案》专家论证会。与会专家一致认为该方案符合公安部、科技部关于科技强警示范城市建设实施方案制定的要求，同意实施方案通过评审。常德市副市长李爱国到会向专家致谢。
去年6月，常德市被列为全国第二批科技强警示范建设城市后，市公安局根据公安部总体要求和常德市“十一五”科技强警发展规划，精心制定了《常德市科技强警示范城市建设实施方案》。论证会上，与会专家认真听取了常德市公安局对实施方案的汇报，对实施方案内容进行了审阅和质询，并经过认真讨论，一致认为该方案建设进度安排及投资预算基本合理，并提出了具体的保障措施，能够较好地满足创建“平安常德”、“和谐常德”的需要。同时，专家组还就实施方案个别内容进行了修改和完善。
近三年来，常德市先后投入资金上亿元，完成了“金盾工程”一期建设、智能接处警系统、城市智能交通系统、治安管理信息系统、刑事技术建设等主要科技强警项目的建设，并以此为基础，构建了以科技为支撑的“打防控管”一体化的社会治安防控体系，科技强警效能日益彰显，综合利用各种科技手段，先后成功侦破了“9.1”特大抢劫杀人案、“11.11”校园特大投毒案、内蒙古包头亿万富翁被杀案等一批全国有影响的重大刑事案件；各类突发事件处置也做到万无一失；智能交通管理系统的投入使用，使城市的交通事故下降近50％。
合肥市批准《合肥市科技强警示范城市建设实施方案》
近日，合肥市召开市政府常务会议，会议听取了市公安局关于科技强警示范城市建设工作的情况汇报，批准了《合肥市科技强警示范城市建设实施方案》，同意先期投入资金启动科技强警示范城市建设。
会上，市公安局张华副局长汇报了科技强警示范建设城市的申报评审情况、公安科技现状、《合肥市科技强警示范城市建设实施方案》的编制和评审情况以及目前做好创建工作急需解决的几个问题以及下一步创建工作建议。市公安局周礼明局长对部分内容作了进一步的阐述和补充。
王林建副市长指出，开展科技强警示范城市建设对提高公安工作水平和打造平安城市有重要作用，非常必要。《实施方案》经过各成员单位多次讨论和专家评审，符合合肥市实际情况，切实可行，下一步需要加快项目论证，落实建设资金。雍成瀚副市长指出，科技强警示范城市建设时间紧，需论证项目多，市信息办要加快信息化建设项目的立项、论证工作。
最后，吴存荣市长对科技强警示范城市建设工作提出要求，市信息办、市财政局、市公安局、市科技局等成员单位要按照职责分工，密切配合，共同做好科技强警示范城市建设项目的招投标工作；系统建设要按照简单、实用的原则，方便一线民警使用；城市报警与监控系统建设要先期选择一到两个区进行试点，待总结经验后在全市推广建设。
