【中国公共安全网讯】一、培训考察情况
9月16日至10月6日,以公安部科技局谭晓准副局长为团长,南京等19个第一批科技强警示范城市公安局主管科技工作的局长、副局长及负责同志为团员的公安部科技强警示范城市科技培训团赴美国进行了为期21天的科技培训。培训活动主要围绕“情报信息主导警务战略的技术支撑”这个主题,先后在加利弗尼亚州长滩大学和圣伯纳迪诺大学接受了四个专题的培训。期间,还先后参观考察了圣伯纳迪诺市警察局、洛杉矶市西区警察分局,全面了解了不同层次的美国警察的工作任务、分工、指挥体系、主要装备和科技应用情况,以及相互之间的协作等;针对美国东西部警察管理间的差别,科技培训团参观考察了纽约市警察局第七分局,全面、系统地了解纽约市警察分局工作情况,并与美国西部城市警察部门的工作进行了比较;进一步了解自“911”之后,美国警察指挥体系的变化,参观考察了纽约市911报警指挥中心,开阔了视野,丰富了培训内容。
二、美国警方在情报信息主导警务方面的应用情况
(一)美国三级警察体制框架
(二)美国联邦调查局犯罪情报系统
美国联邦调查局犯罪情报系统,主要包括美国枪支数据库、弹药数据库、犯罪嫌疑人面部图像数据库、犯罪现场制作数据库、指纹自动比对数据库、网络个人背景调查数据库和联邦调查局爆炸物数据库等。
(三)美国警察COMPSTAT系统 美国警察COMPSTAT系统的运作、处理、互联、加密和图藏等内容是这次培训的重点。COMPSTAT系统由计算机网络、终端、案件数据采集、数据库、分析软件、网站、加密安全、警务管理等部分组成,可以说COMPSTAT系统就是美国警察警务工作实现信息化的平台。此次赴美培训的重要内容之一就是全面了解COMPSTAT系统。美国目前约有80%的地方警察局使用该系统。
基本运行管理模式:一是实行主管负责制度;二是实行计算机网络环境支撑的信息采集制度;三是形成了专门的情报信息工作机构和机制;四是重视警力配置的机动性和科学性。
基本功能:将一线警务工作及时、准确地转换为数据资源;根据警务工作积累的战术和方法论对数据资源进行分析产生情报信息,并定期进行情报会商;情报研判结果将作为动态调整警力部署的决策依据,以实现将警力用到最需要的地方;综合分析结果将为警察局、市政府及社区制定相关政策提供依据。从实践中看,COMPSTAT是一个集技术、警务管理、应用为一体的综合情报信息系统。
