为全面落实全区公安机关“三基”工程建设工作会议上确定的在2008年“实现基本建成旗县政府所在地以上地区集城市报警监控系统、道路监控系统等和重点部位、岗位、业务监控报警系统为一体的社会监控系统”的目标，更好地发挥科技防范在维护稳定、预防和打击犯罪中的作用，2008年10月8日至10日，内蒙古自治区科技防范暨监控报警系统建设现场会在鄂尔多斯市胜利召开。这次会议是自治区党委、政府同意召开的一项公安系统基础设施建设方面的一个专题会议，是深入贯彻公安部在全国范围内开展城市报警与监控系统建设工作的总体部署、落实年初我区公安机关“三基”工程建设会议精神、把科技防范与监控报警系统建设成为推动“平安城市”建设和社会治安防范体系建设有力抓手的一次重要会议。会议的主要内容是：回顾总结近年来我区各地开展科技防范管理工作和建设监控报警系统的情况，交流经验，表彰先进，分析存在的问题，部署下一步工作。自治区副主席连辑，公安部科技局副局长谭晓准，自治区主席助理、公安厅厅长赵黎平，政法委副书记、综治办主任陶健，科技厅副厅长马强，人大内务司法委副主任苏远方，公安厅副厅长周黎明、副巡视员孙凤鸣，公安部科技局技防处处长李明甫，鄂尔多斯市市委常委、政法委书记龚毅，鄂尔多斯市副市长付万惠等领导出席了会议。全区各盟市、呼铁、大林综治办负责人，各盟市、呼铁、大林公安局局长、副局长，各盟市公安局科技处（科）长，城市报警与监控系统建设试点旗县（区）公安局局长，大会交流的先进典型单位代表，部分受表彰的先进集体和先进个人代表，公安厅12个警种的负责人，鄂尔多斯市、县、区公安局的代表以及新闻媒体约140人参加了会议。
大会由周黎明副厅长主持，赵黎平厅长做了工作报告，连辑副主席、谭晓准副局长都做了重要讲话，陶健副书记做了大会总结讲话。会上，自治区综治办、公安厅联合表彰了一批在科技防范与报警监控系统建设工作中涌现出的先进集体和先进个人，并对七个全区监控报警系统建设试点单位进行了授牌。全区三个盟市和四个旗县在大会上做了典型经验交流发言。大会还组织代表实地参观了鄂尔多斯市公安局、东胜区公安分局、伊泰集团、鄂尔多斯市东联现代中学等几个监控报警系统建设好的单位。
赵黎平厅长在《抢抓机遇 规范建设 在新的起点上打造科技防控新优势》的报告中，从我区实际出发，对全区科技防范与报警监控系统建设工作的总体情况、取得的成效、经验、存在的问题及下一步的工作安排做了详细地总结和部署。报告结构严谨，分析深入，部署详实，具有很强的指导性和操作性。赵厅长将全区科技防范和监控报警系统建设取得的成效总结为“四个提高”，即震慑违法犯罪的能力得到了提高，打击违法犯罪的能力得到了提高，社会治安管控能力得到了提高，管理和服务社会的能力得到提高。将取得的经验概括为：一是领导重视，组织有力，为监控报警系统的顺利开展奠定了良好基础；二是相关政策的出台和基本设施的逐步完善，为监控报警系统建设工作提供了政策依据和硬件支持；三是采用多种建设模式，多渠道筹措资金，为监控报警系统的建设提供了经费保证。赵厅长指出当前我区监控报警系统建设存在的问题，主要表现在系统建设工作缺乏统筹规划、协调管理和监督指导；系统建设功能和性能不完善，需求分析不透彻；系统管理机制不够完善，重建设、轻应用现象依然存在，为实战服务的作用还不够强等。为推动下一步工作，赵厅长提出具体要求：一要深化认识，加强领导，加大对监控报警系统建设的力度；二要科学规划,规范建设,在实战中发挥更大作用；三要完善机制,加强管理，尽快实现在各层面、各方面上的资源共享；四要进一步加强对监控报警系统建设的组织领导。
谭晓准副局长站在国家和公安部的高度，介绍了国家政策、法规方面的一些想法及现在正在开展的工作，对我区的这项工作给予了充分地肯定，对本次会议推出的一些典型谈了她的看法，并结合公安部科技局在推动全国城市报警与监控系统建设工作的总体部署，提出要从四个方面加强城市报警与监控系统建设。一是开展城市报警与监控系统建设，要抓住机遇，在深化认识上下功夫；二是开展城市报警与监控系统建设，要科学管理，在推进建设上下功夫；三是开展城市报警与监控系统建设，要完善制度，在促进应用上下功夫；四是开展城市报警与监控系统建设，要坚持提高效能，在创新机制上下功夫。谭局长的讲话极大地启发了我们的思路，鼓舞了我们的干劲，丰富了我们的工作内容，具有非常强的指导作用。
连辑副主席站在党和政府的高度上，通观全局，紧密结合“维护社会稳定”这一根本，围绕会议的中心议题，讲了三点启发性非常强的意见。一是充分肯定自治区公安系统在城市监控与报警系统建设上取得的经验和成效。他概括出七条经验：第一条是党政领导、强力推动；第二条是整合资源，统一标准；第三条是突出重点，突出应用；第四条是投资多元，社会共建；第五条全面参与、社会共享；第六条是制度保障、政策支持；第七条是培养人才、科技支撑。他将近年来我区在科技防范与监控报警系统建设方面取得的成效归纳为两句话：一句是对于公安系统已经取得了科技强警的明显成效；另一句是取得了确保自治区的平安稳定的成效。二是对科技防范与监控报警系统建设的几点认识及存在的问题。他将认识概括为五点：第一，它是社会建设的基础性工作；第二，它是有效进行社会管理和社会服务的重要内容；第三，它是公安系统科技进步的重要体现；第四，它是金盾工程、“三基”工程建设的重点项目；第五，它开创了以高科技为主要特征的新型警务模式。他将我区目前存在的主要问题概括为六类：第一，规划滞后于实践；第二，缺少科学统一的标准；第三，资源分散；第四，应用水平有待提高；第五，保障条件不足；第六，政策、法规、制度约束性不强。三是下一步的工作要求。他要求全区各级政府及公安机关努力解决上述问题要抓好六个方面工作：第一，政府牵头，制定规划；第二，出台详尽的技术标准；第三，整合资源，打破信息孤岛，实现互联互通、充分共享；第四，要抓薄弱环节；第五，解决政府保障的问题；第六，加大政策、法规、制度的约束力。
陶健副书记在总结大会讲话时提出了四点贯彻落实会议精神的要求。他要求全区各级综治部门及公安机关要在传达贯彻会议精神上,争取突破；要按照会议部署，拿出切实可行的落实方案和计划,争取突破；要建立工作长效机制，在落实工作责任上,争取突破；要与当前公安机关的“三基”工程紧密结合，在方法和措施上有所突破。
大会上，与会代表们反响热烈，热情高涨，认为这次会议召开的非常及时、非常成功，既是一次工作会、现场会，也是一次表彰会和部署动员会，四位领导的讲话审时度势、高瞻远瞩、催人奋进。回顾这次会议，大会主要有以下几点收获：通过这次会议，使我们看到了我区科技防范与监控报警系统建设所取得的丰硕成果和在助推公安机关“三基”工程建设及平安城市、平安社会创建活动中所作出的突出贡献；使我们进一步认识到了科学技术对现代治安打防控体系建设的支撑和拉动作用；使我们发现了问题，进一步统一了思想，明确了当前和今后一个时期我区科技防范与监控报警系统建设的奋斗目标和努力方向；使我们发现不少地区在工作中探索了很多好的做法，摸索了很多好的模式，积累了很多好的经验，为今后全区科技防范与监控报警系统建设向深层次发展奠定了非常坚实的基础。有理由相信全区各级公安机关一定能以这次大会为契机，在自治区党委、政府的正确领导下，以开拓创新的科学精神、求真务实的工作态度和奋发有为的顽强干劲，全力推进我区新一轮科技防范与监控报警系统建设科学发展，为创建平安、和谐内蒙古做出新的更大贡献！
(作者：内蒙古公安厅科技处 孙秀峰 董永刚)
