为配合"城市监控报警联网系统"试点工程的建设,急需制定相应的标准体系和系列标准.根据公安部科技局的总体部署,SAC/TC100秘书处组织制定的《城市监控报警联网系统标准体系》(报批稿),已经公安部科技局批准(公科 [2007]第8号).据此,SAC/TC100将组织实施该标准体系的系列标准的制订工作.本文现对该标准体系的编制工作及基本内容做一介绍,以飨读者.

　　一、关于"标准体系"的概念

　　根据国标GB/T 13016的定义,所谓标准体系就是"一定范围内的标准按照内在联系形成的科学的有机整体";所谓标准体系表就是"一定范围内的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表".

　　标准体系(表)的编制,应遵从"全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理"的原则.标准体系(表)的组成元素应是标准(或标准元素),而不是产品、过程、服务或管理本身.因此,标准体系的构架应该根据标准化对象的个性特征(形成个性标准)和共性特征(形成共性标准),将标准元素按不同层次进行排列和组合.因此,标准体系的构架方式可有多种.

　　在理论上,标准体系(表)应是促进一定标准化工作范围内的标准组成达到科学合理化的基础,是一个包括现有、应用和预计发展的标准的全面蓝图,并将随着科学技术的发展而不断得到更新和充实;在实践上,标准体系(表)一旦形成(被批准采用),它将是编制标准制修订规划和年度计划的主要依据.

　　"城市监控报警联网系统"试点工程属公安科技专项工程,该标准体系只是为完成公安科技专项而制定的系列标准框架,并不是一个严格意义上的独立、完整的标准体系,今后它将被纳入SAC/TC100的新标准体系之中.

　　二、《城市监控报警联网系统标准体系》编制的指导思想和基本原则

　　1.指导思想

　　为公安部正在全国开展的"城市监控报警联网系统试点工程"建设提供标准化技术支撑,以标准的形式,指导或规范工程建设中的规划、设计、工程实施、系统检测、竣工验收等各项工作,保证试点工程建设健康、有序地开展,为今后的城乡平安建设活动,打下坚实的技术基础.